福建省自今年3月份组织开展为期四个月的河道采砂专项整治行动以来,全省河道采砂秩序明显好转,非法采砂行为得到有效遏制,但个别地方仍存在安全意识不强、许可审批不严、协作监管职责不清等问题。
近日,福建省水利厅做出专门部署,要求采取“四个切实”,进一步加强全省河道采砂管理。
一是切实加强组织领导,牢固树立安全第一意识。要始终把安全问题放在首位,牢固树立“安全第一”的意识,切实加强组织领导,建立健全河道采砂管理责任制,使河道采砂始终处于可控状态。
二是切实严格许可审批,简化年度方案审批程序。要严格按照有关规定受理、审批发放河道采砂许可证。为简化程序,提高效率,从2008年起河道采砂规划年度实施方案由设区市水行政主管部门根据经批准的采砂规划,结合当地实际进行核准,报省水利厅备案。
三是切实规范招投标行为,明确采砂业主权利义务。各地水行政主管部门在牵头组织开展的河道采砂招投标工作中,要正确处理好防洪安全与开采权招投标的关系,确保公开、公平、公正。采砂业主中标后,应与其签订管理协议书或承诺书等,明确其权力与义务,规范采砂行为,促使采砂业主严格执行“定作业时问、定作业范围、定作业方式、定尾碴清除、定规费征缴”的“五定”制度。
四是切实加强部门监管,确保河道采砂安全有序。要建立健全以水行政主管部门为主,交通、海事、国土资源、公安、安监等部门配合的执法协作机制。要积极协助同级安监部门做好河道采砂安全生产许可证发放和安全生产管理工作,通过开展联合执法巡查和专项行动,加强对采砂活动的监督管理。
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